ذیل میں فراہم کردہ معلومات ورجینیا کے اٹارنی جنرل کے دفتر نے فراہم کی ہیں کیونکہ اس کا تعلق رضاکاروں کو قانونی ذمہ داری کوریج فراہم کرنے سے ہے۔
ورجینیا اور وفاقی قانون دونوں رضاکاروں کے لیے قانونی ذمہ داری سے تحفظ پر مشتمل ہیں:
- عنوان 44 استثنیٰ
ایمرجنسی کی اعلان کردہ حالت میں، ذمہ داری سے درج ذیل استثنیٰ لاگو ہوتا ہے:
- 44-146 23 ذمہ داری سے استثنیٰ۔
- نہ ہی دولت مشترکہ، نہ ہی اس کی کوئی سیاسی ذیلی تقسیم، نہ وفاقی ایجنسیاں، نہ ہی دیگر سرکاری یا نجی ایجنسیاں، اور نہ ہی، سوائے جان بوجھ کر بدتمیزی کے معاملات کے، سرکاری یا نجی ملازمین، اور نہ ہی ان میں سے کسی کے نمائندے، کسی ہنگامی خدمات کی سرگرمیوں میں مصروف، اس باب یا کسی بھی قاعدے، ضابطے، یا پراسیکیوشن کے حکم نامے کی تعمیل کرتے ہوئے یا اس کی تعمیل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ باب، اس طرح کی سرگرمیوں کے نتیجے میں افراد کی موت، یا کسی بھی زخمی یا املاک کو پہنچنے والے نقصان کا ذمہ دار ہوگا۔ اس سیکشن کی دفعات کسی بھی فرد کے فوائد حاصل کرنے کے حق کو متاثر نہیں کریں گی جس کا وہ دوسری صورت میں اس باب کے تحت حقدار ہوگا، یا ورکرز کمپنسیشن ایکٹ (§ 65.2-100 et seq.) کے تحت، یا کسی پنشن قانون کے تحت، اور نہ ہی ایسے کسی شخص کے کانگریس کے کسی ایکٹ کے تحت کوئی مراعات یا معاوضہ حاصل کرنے کا حق۔ اس ذیلی دفعہ کے ذریعے فراہم کردہ استثنیٰ کے مقاصد کے لیے، سرکاری یا نجی ملازمین کے نمائندوں میں ریاستی اور مقامی خدمات کے رضاکار شامل ہوں گے، لیکن ان تک محدود نہیں ہوں گے جو میڈیکل ریزرو کور (MRC) یونٹ میں یا کمیونٹی ایمرجنسی رسپانس ٹیم (CERT) میں خدمات انجام دینے والے افراد ہیں۔
- رئیل اسٹیٹ یا دیگر احاطے کا مالک یا کنٹرول کرنے والا کوئی بھی شخص جو رضاکارانہ طور پر اور بغیر معاوضے کے لائسنس یا مراعات دیتا ہے، یا بصورت دیگر ایسے رئیل اسٹیٹ یا احاطے کے پورے یا کسی حصے یا کسی حصے کو پناہ دینے، ہنگامی رسائی یا ہنگامی خدمات سے متعلق دیگر استعمال کے مقصد کے لیے نامزد کرنے یا استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے، اگر اس کے مفاد میں کوئی کامیابی نہیں ہو گی، اگر اس کے مفاد میں نہیں ہے۔ ایسی حقیقی یا آنے والی آفت کے دوران ایسی رئیل اسٹیٹ یا احاطے پر یا اس کے بارے میں کسی بھی شخص کی موت، یا اس کے زخمی ہونے یا کسی بھی شخص کی جائیداد کو نقصان پہنچانے یا نقصان پہنچانے کا سبب بننا۔
- اگر کوئی شخص کسی ریاست، یا اس کی سیاسی ذیلی تقسیم کی طرف سے جاری کردہ لائسنس، سرٹیفکیٹ، یا دیگر اجازت نامہ رکھتا ہے، جو پیشہ ورانہ، مکینیکل، یا دیگر مہارتوں کے لیے اہلیت کی میٹنگ کا ثبوت دیتا ہے، تو وہ شخص، اصل اور ضروری اخراجات کے لیے معاوضے کے علاوہ، دولت مشترکہ میں اس مہارت کو شامل کرنے میں مدد فراہم کر سکتا ہے، کسی آفت کے دوران، ایسے شخص کی موت یا موت کے لیے ناقابل معافی، غیر قانونی طور پر، ناقابل برداشت ہو گا۔ کسی بھی شخص کو یا اس طرح کی خدمت کے نتیجے میں کسی بھی شخص کی املاک کو نقصان پہنچانا یا نقصان پہنچانا۔
- کوئی بھی شخص، فرم یا کارپوریشن جو ریاستی کوآرڈینیٹر کی طرف سے مقاصد کے لیے منظور کیے جانے کے بعد اس سیکشن کی دفعات کے تحت کسی بھی الیکٹرانک آلات یا آلات کی خدمت یا مرمت کرتی ہے، لاپرواہی سے کسی شخص کی موت، یا اسے چوٹ پہنچانے، یا کسی بھی شخص کی املاک کو نقصان پہنچانے یا نقصان پہنچانے کے لیے ذمہ دار نہیں ہوگی۔
- اس کے برعکس کسی بھی قانون کے باوجود، کوئی فرد، شراکت، کارپوریشن، ایسوسی ایشن، یا دیگر قانونی ادارہ رضاکارانہ طور پر کیے گئے اقدامات کے نتیجے میں دیوانی نقصانات کا ذمہ دار نہیں ہو گا اور دیکھ بھال، مدد، یا مشورہ دینے کے دوران کسی واقعے کے سلسلے میں کسی شخص، املاک، یا ماحول کے لیے خطرہ پیدا کرنے کے نتیجے میں کسی حقیقی نقصان، خطرے کی روک تھام، صاف ستھرا خطرہ اس طرح کے خارج ہونے والے مادہ کو روکنے، صاف کرنے، علاج کرنے، یا ضائع کرنے کی کوشش کرنا، علاج کرنا، یا اسے ٹھکانے لگانا، بشرطیکہ اس طرح کی کارروائیاں ریاست یا مقامی حکام کی ہدایت کے تحت کی جائیں جو اس واقعے پر ردعمل ظاہر کرتے ہیں۔ یہ سیکشن سنگین لاپرواہی، لاپرواہی یا جان بوجھ کر بدانتظامی کے نتیجے میں شہری نقصانات کی ذمہ داری کو نہیں روکے گا۔ اس سیکشن کی دفعات کسی بھی فرد کے فوائد حاصل کرنے کے حق کو متاثر نہیں کریں گی جس کا وہ دوسری صورت میں اس باب کے تحت حقدار ہوگا، یا ورکرز کمپنسیشن ایکٹ (§ 65.2-100 et seq.) کے تحت، یا کسی پنشن قانون کے تحت، اور نہ ہی ایسے کسی شخص کے کانگریس کے کسی ایکٹ کے تحت کوئی مراعات یا معاوضہ حاصل کرنے کا حق۔ اس پیراگراف کی دفعات کے ذریعہ فراہم کردہ استثنیٰ § 8 کے ذریعہ فراہم کردہ کسی بھی استثنیٰ کے بدلے میں نہیں ہوگا۔ 01-225
- کوئی فرد، کارپوریشن، پارٹنرشپ، ایسوسی ایشن، کوآپریٹو، محدود ذمہ داری کمپنی، ٹرسٹ، جوائنٹ وینچر، برادرانہ تنظیم، مذہبی تنظیم، خیراتی تنظیم، یا کوئی اور قانونی یا تجارتی ادارہ اور اس کا کوئی جانشین، افسر، ڈائریکٹر، نمائندہ، یا ایجنٹ، جو اصل اور ضروری اخراجات کی ادائیگی کے علاوہ معاوضہ کے بغیر، ذاتی سہولیات، ذاتی سہولیات یا خدمات فراہم کرتا ہے۔
- گورنر کی طرف سے اعلان کردہ ہنگامی صورتحال کے مطابق یا ریاست کے ہنگامی انتظام کے محکمے یا کسی ذمہ دار کاؤنٹی یا شہر کے ہنگامی انتظامی ادارے کی رسمی مشق یا تربیت کے دوران؛ اور
- اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ آف ایمرجنسی مینجمنٹ کی درخواست اور ہدایت پر یا کاؤنٹی یا سٹی ملازم جس کی ذمہ داریوں میں ایمرجنسی مینجمنٹ شامل ہے؛
کسی بھی شخص کی موت یا چوٹ کے لیے یا کسی بھی شخص کی املاک کے نقصان یا نقصان کے لیے ذمہ دار ہو گا جہاں ایسی موت، چوٹ، نقصان، یا نقصان تقریباً اصل ہنگامی حالات یا اس کے بعد کے حالات، یا رسمی مشق یا تربیت کے حالات کی وجہ سے ہوا ہے اگر ایسی رسمی مشق یا تربیت کسی حقیقی ہنگامی حالات کی تقلید کرتی ہے۔ یہ ذیلی دفعہ سنگین لاپرواہی، لاپرواہی، یا جان بوجھ کر بدانتظامی کے نتیجے میں شہری نقصانات کی ذمہ داری کو نہیں روکے گا۔ اس ذیلی سیکشن کی استثنیٰ کسی بھی صنعت کار یا کسی بھی خوردہ فروش یا تقسیم کار تک نہیں بڑھے گی جو کسی بھی مصنوعات یا سامان کی تیاری یا ڈیزائن میں کافی حد تک ملوث ہے۔ اس ذیلی دفعہ کی دفعات کسی بھی شخص کے فوائد حاصل کرنے کے حق پر اثر انداز نہیں ہوں گی جس کا وہ دوسری صورت میں اس باب کے تحت حقدار ہوگا، یا ورکرز کمپنسیشن ایکٹ (§ 65.2-100 et seq.) کے تحت، یا کسی پنشن قانون کے تحت، اور نہ ہی کانگریس کے کسی ایکٹ کے تحت ایسے کسی فرد کے کوئی فوائد یا معاوضہ حاصل کرنے کا حق۔ اس ذیلی دفعہ کے ذریعہ فراہم کردہ استثنیٰ § 8 کے ذریعہ فراہم کردہ کسی بھی استثنیٰ کے علاوہ اور اس کے بدلے میں نہیں ہوگا۔ 01-225
(1973, c. 260 ؛ 1979, c. 193 ؛ 1984, c. 743 ؛ 2005, c. 474 ؛ 2008, c. 121, 157; 2009 ، c. 233 ۔)
Va. کوڈ § 44-146.23
- دیکھ بھال کے تبدیل شدہ معیارات
2008 میں، جنرل اسمبلی نے اعلان کردہ ہنگامی حالات کے لیے دیکھ بھال کے بدلے ہوئے معیارات کو اپنایا:
- 8 01-225 02 آفات کے دوران صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کے لیے یقینی ذمہ داری کا تحفظ۔
- شدید لاپرواہی یا جان بوجھ کر بدانتظامی کی غیر موجودگی میں، کوئی بھی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والا جو کسی آفت کا جواب دیتا ہے وہ کسی بھی شخص کی کسی بھی چوٹ یا غلط موت کا ذمہ دار نہیں ہوگا جو صحت کی دیکھ بھال کی فراہمی یا روکے جانے سے پیدا ہوتا ہے جب (i) ایسی آفت کے جواب میں ریاست یا مقامی ہنگامی حالت کا اعلان کیا گیا ہو یا اس کے نتیجے میں اعلان کیا گیا ہو، اور (ii) وسائل کی کمی، ہنگامی حالات اور وسائل کی کمی کی وجہ سے۔ صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والے کو دیکھ بھال کی سطح یا طریقہ فراہم کرنے سے قاصر رہنا جو بصورت دیگر ہنگامی صورت حال کی غیر موجودگی میں درکار ہوتا اور جس کے نتیجے میں مسئلہ پر چوٹ یا غلط موت واقع ہوتی۔
- اس سیکشن کے مقاصد کے لیے:
"ڈیزاسٹر" کا مطلب ہے کوئی بھی "آفت"، "ہنگامی،" یا "بڑی آفت" جیسا کہ ان اصطلاحات کو § 44-146 میں استعمال اور بیان کیا گیا ہے۔ 16; اور
"صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والے" کی وہی تعریف ہے جو § 8 میں فراہم کی گئی ہے۔ 01-581 1
- اعلان کردہ ایمرجنسی میں ترک کرنے کی ذمہ داری سے استثنیٰ۔
- 8 01-225 01 مخصوص حالات میں آفات کے دوران صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کے لیے مخصوص استثنیٰ۔
- سنگین غفلت یا جان بوجھ کر بدانتظامی کی غیر موجودگی میں، کوئی بھی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والا جو اس آفت میں زخمی ہونے والے افراد کو صحت کی دیکھ بھال فراہم کر کے کسی آفت کا جواب دیتا ہے، کسی بھی ایسے شخص کی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والے کی طرف سے ترک کرنے سے پیدا ہونے والی کسی بھی چوٹ یا غلط موت کے لیے شہری ذمہ داری سے مستثنیٰ ہو گا جسے اس طرح کی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والا ہنگامی حالت یا ریاست کا فرض ہے (جب صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے کا فرض ہے) بعد میں اعلان کیا گیا؛ اور (ii) فراہم کنندہ متعلقہ آفت کے لیے فراہم کنندہ کے رضاکارانہ یا لازمی ردعمل کے نتیجے میں اس شخص کو صحت کی مطلوبہ دیکھ بھال فراہم کرنے سے قاصر تھا جس پر اس کی دیکھ بھال کی ایسی ڈیوٹی واجب الادا تھی۔
- سنگین غفلت یا جان بوجھ کر بدانتظامی کی عدم موجودگی میں، کسی بھی ہسپتال یا دیگر ادارے کو صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والے کو کسی آفت کے جواب میں صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے کی سند فراہم کرنے والے اس طرح کی سند یا مشقی مراعات دینے سے پیدا ہونے والی کارروائی کے کسی بھی سبب کے لیے شہری ذمہ داری سے محفوظ رہے گا اگر (i) ریاست یا مقامی ہنگامی حالت کا اعلان کیا گیا ہو؛ اور (ii) ہسپتال نے اس طرح کی اسناد اور عملی مراعات دینے کے طریقہ کار پر عمل کیا ہے جو کہ ہنگامی پریکٹس کی مراعات دینے کے لیے ہیلتھ کیئر آرگنائزیشنز کے معیارات پر مشترکہ کمیشن کے مطابق ہیں۔
- اس سیکشن کے مقاصد کے لیے:
"ڈیزاسٹر" کا مطلب ہے کوئی بھی "آفت"، "ہنگامی،" یا "بڑی آفت" جیسا کہ ان اصطلاحات کو § 44-146 میں استعمال اور بیان کیا گیا ہے۔ 16; اور
"صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والے" کا مطلب ہے وہ پیشے جو § 8 میں بیان کیے گئے ہیں۔ 01-581 1
- اس سیکشن کے ذریعہ فراہم کردہ استثنیٰ دیگر ریاست یا وفاقی قانون میں فراہم کردہ کسی بھی استثنیٰ کے علاوہ ہوگا، اور اس کے بدلے میں نہیں ہوگا، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، §§ 8 ۔ 01-225 اور 44-146 ۔ 23
(2003, c. 507; 2008, cc. 121, 157)
- PREP ایکٹ
PREP ایکٹ، عوامی تیاری اور ہنگامی تیاری کا ایکٹ، جو کہ 42 USC 247d-6d میں پایا جاتا ہے، کے دو کام ہیں: (1) احاطہ کرنے والے افراد کے لیے وسیع ذمہ داری کا تحفظ؛ اور (2) احاطہ کیے گئے جوابی اقدامات کی وصولی سے زخمی ہونے والے افراد کو معاوضہ۔
PREP ایکٹ جزوی طور پر بیان کرتا ہے:
اس سیکشن کی دیگر دفعات کے ساتھ مشروط، ایک احاطہ شدہ شخص وفاقی اور ریاستی قانون کے تحت مقدمے اور ذمہ داری سے محفوظ رہے گا، اگر کسی ایسے شخص کی طرف سے استعمال کی وجہ سے، اس سے متعلق، اس سے متعلق، یا انتظامیہ کی طرف سے اس کے استعمال سے ہونے والے نقصان کے تمام دعووں کے سلسلے میں، اگر ذیلی دفعہ (b) کے تحت کوئی اعلامیہ اس طرح کے انسداد کے سلسلے میں جاری کیا گیا ہو۔
42 USC § 247d-6d(a)(1) (زور دیا گیا)۔ انڈر لائن کردہ شرائط میں سے ہر ایک پر تبادلہ خیال کیا جاتا ہے:
- کورڈ پرسن: ایک احاطہ شدہ شخص ریاستہائے متحدہ یا ایک ایسا شخص یا ادارہ ہے جو اس طرح کے انسدادی اقدام کو تیار کرنے والا ہے، اس طرح کے انسدادی اقدام کا تقسیم کنندہ، ایک پروگرام پلانر، ایک اہل شخص جس نے اس طرح کے انسدادی اقدامات کو تجویز کیا، اس کا انتظام کیا، یا تقسیم کیا ، یا اوپر بیان کیے گئے کسی شخص یا ادارے کا کوئی اہلکار، ایجنٹ، یا ملازم۔ 42 USC § 247d-6d(i)(2).
ایک "اہل شخص" ایک لائسنس یافتہ صحت پیشہ ور یا دوسرا فرد ہے جو ریاست کے قانون کے تحت ایسے انسدادی اقدامات کو تجویز کرنے، انتظام کرنے، یا تقسیم کرنے کا مجاز ہے جس میں انسدادی اقدامات تجویز کیے گئے، انتظام کیے گئے، یا تقسیم کیے گئے یا ایسا شخص جس کی شناخت سیکریٹری کے اعلامیے میں کی گئی ہو۔ 42 USC § 247d-6d(i)(8).
PREP ایکٹ کے تحت تحفظ حاصل کرنے کے لیے احاطہ کرنے والے شخص کو رضاکار ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔
- نقصان کا مطلب ہے موت، جسمانی، ذہنی، یا جذباتی چوٹ، بیماری، معذوری، یا حالت، جسمانی، ذہنی، یا جذباتی چوٹ کا خوف، بیماری، معذوری، یا حالت، بشمول طبی نگرانی کی ضرورت، یا جائیداد کو نقصان یا نقصان، بشمول کاروبار میں رکاوٹ کا نقصان۔ 42 USC § 247d-6d(a)(2)(A)۔
iii کی وجہ سے۔ . . اس کا مطلب یہ ہے کہ نقصان کا تعلق ویکسین کی انتظامیہ یا استعمال سے ہونا چاہیے، بشمول ڈیزائن، ترقی، کلینیکل ٹیسٹنگ یا تفتیش، تیاری، لیبلنگ، تقسیم، فارمولیشن، پیکیجنگ، مارکیٹنگ، فروغ، فروخت، خرید، عطیہ، تقسیم، نسخہ، انتظامیہ، لائسنسنگ، یا انسدادی اقدام کے استعمال کے ساتھ ایک وجہ تعلق۔ 42 USC 247d-6d)(a)(2)(B)۔ دعوے جیسے معاہدے کی خلاف ورزی، ایک پرچی اور احاطے پر گرنا، مثال کے طور پر، جوابی اقدام، امتیازی سلوک، یا ہتک عزت سے متعلق نہیں ہے، کا احاطہ نہیں کیا جائے گا۔
- Covered Countermeasure کا مطلب ہے ایک مستند وبائی مرض یا وبائی مصنوعات ، ایک حفاظتی انسداد، یا کوئی دوا، حیاتیاتی مصنوعات، یا آلہ جو فیڈرل فوڈ، ڈرگ اور کاسمیٹک ایکٹ کے سیکشن 564 کے مطابق ہنگامی استعمال کے لیے مجاز ہے۔ 42 USC § 247d-6d(i)(1).
ایک "کوالیفائیڈ پانڈیمک یا ایپیڈیمک پروڈکٹ" ایک دوا، حیاتیاتی مصنوعات یا آلہ ہے جو کسی وبائی یا وبا کی تشخیص، تخفیف، روک تھام، علاج یا علاج کے لیے تیار، استعمال، ڈیزائن، تیار، ترمیم، لائسنس یافتہ، یا حاصل کیا جاتا ہے۔ یا اس طرح کی وبائی بیماری یا وبا کی وجہ سے ہونے والے نقصان کو محدود کرنا، یا کوئی پروڈکٹ تیار، استعمال، ڈیزائن، تیار، تیار، تیار، لائسنس یافتہ، یا خریدی گئی، یا ان مصنوعات میں سے کسی ایک کی وجہ سے پیدا ہونے والی حالت کی تشخیص، تخفیف، روک تھام، علاج یا علاج کے لیے استعمال کیا جاتا ہے اور FDA کی طرف سے منظور یا کلیئر کیا جاتا ہے، یا ممکنہ استعمال کے لیے تحقیق کا مقصد اور FDA کے تحت FDA کے زیر استعمال ہنگامی صورت حال کا موضوع ہے۔ 42 USC § 247d-6d(i)(7).
- اعلان: استثنیٰ صرف اس حد تک موجود ہے جس کا اعلان HHS کے سیکرٹری نے کیا ہو۔ اس طرح کے اعلامیے میں بیماریوں، صحت کے حالات یا خطرات کے زمرے کی فہرست دی گئی ہے جس کے لیے سیکریٹری انتظامیہ یا انسدادی اقدام کے استعمال کی سفارش کرتا ہے، مؤثر مدت، آبادی جس کے لیے انسدادی اقدام کی سفارش کی گئی ہے، انسدادی اقدام کے لیے جغرافیائی علاقہ، اور تقسیم کے ذرائع۔ 42 USC§ 247d-6d(b)۔
PREP ایکٹ کے استثنیٰ کا اطلاق شرائط کے بغیر نہیں ہے۔ سب سے پہلے، جوابی اقدام سکریٹری کے اعلان کے اندر ہونا چاہیے۔ 42 USC § 247d-6d(b)۔ جوابی اقدام کو سیکرٹری کے اعلان کی مؤثر مدت کے دوران زیر انتظام یا استعمال کیا گیا ہو گا۔ جوابی اقدام کا انتظام یا استعمال بیماری، صحت کی حالت، یا اعلان میں بیان کردہ صحت کے لیے خطرے کے زمرے کے لیے کیا گیا ہو۔ اس کے علاوہ، قابل شخص جس نے جوابی اقدام کا انتظام کیا ہے، لازمی طور پر اعلان کے ذریعے مخصوص آبادی میں ہونا چاہیے اور اعلان کے ذریعے مخصوص کردہ جغرافیائی علاقے میں جسمانی طور پر موجود ہونا چاہیے یا انتظامیہ کے وقت اعلان کے ذریعے متعین کردہ ایسے علاقے سے تعلق ہونا چاہیے۔ ایک ناقابل تردید مفروضہ موجود ہے کہ ہنگامی اعلان کی مؤثر مدت کے دوران ایک احاطہ شدہ جوابی اقدام کے سیکرٹری کی طرف سے کوئی بھی انتظامیہ یا استعمال اس خطرے کے لیے ہو گا جس کے لیے اعلان جاری کیا گیا تھا۔ 42 USC § 247d-6d(a)(6).
دوسرا، PREP ایکٹ جان بوجھ کر بدانتظامی کو استثنیٰ سے خارج کرتا ہے۔ 42 USC § 247d-6d(d)۔ جان بوجھ کر بدانتظامی ایک ایسا عمل ہے جو جان بوجھ کر کسی غلط مقصد کے حصول کے لیے کیا جاتا ہے، بغیر قانونی یا حقائق کے جواز کے۔ یا کسی معلوم یا واضح خطرے کو نظر انداز کرتے ہوئے جو اتنا بڑا ہے کہ اس کا بہت زیادہ امکان ہو کہ نقصان فائدہ سے زیادہ ہو جائے گا۔ 42 USC § 247d-6d(c)(1). مدعی پر جان بوجھ کر بدعنوانی کو ثابت کرنے کا بوجھ ہے۔ 42 USC § 247d-6d(c)(3).
تیسرا، غیر ملکی دائرہ اختیار میں دائر کردہ دعوے خارج کردیئے گئے ہیں۔ تاہم، امریکہ سے باہر کی گئی کارروائی کے لیے امریکہ میں دائر کردہ دعوی کو خارج نہیں کیا گیا ہے۔
اگر کوئی شخص جوابی اقدام کے نتیجے میں زخمی ہوتا ہے، تو نقصانات کو معاوضے کے فنڈ سے پورا کیا جائے گا، جس کے طریقہ کار کا وفاقی ضابطوں میں بہت تفصیل سے احاطہ کیا گیا ہے۔ 42 USC § 247d-6d(e)۔ معاوضہ طبی فوائد، ضائع شدہ اجرت، اور موت کے فوائد کے لیے دستیاب ہے۔ معاوضے کو "کولیٹرل سورس فوائد" سے کم کیا جاتا ہے، جس میں انشورنس کی ادائیگی، کارکنوں کا معاوضہ، معاہدہ کے فوائد شامل ہیں جو طبی اخراجات یا آمدنی سے معذوری کے فوائد، یا کسی دوسرے عوامی یا نجی طور پر فنڈڈ پروگرام سے ادائیگیاں کرتے ہیں۔ 42 USC § 247d-6d(e)(7).
- ویکسین سے متعلق چوٹ کے لیے ذمہ داری کا تحفظ
- 8 01-44 2 ویکسین سے متعلقہ چوٹ یا موت پر ڈاکٹر کے خلاف کارروائی۔
کسی بھی صورت میں جہاں کوئی شخص ریاستہائے متحدہ کے پبلک ہیلتھ سروسز ایکٹ (42 USC § 300aa-10 et seq.) کے ذیلی عنوان 2 کے تحت ویکسین سے متعلق چوٹ یا موت کے لیے معاوضے کے لیے عرضی دائر کر سکتا ہے یا دائر کر سکتا ہے۔ ورجینیا میں میڈیسن، ایسے ڈاکٹر کے خلاف کوئی سول کارروائی نہیں کی جائے گی، یا ایسے ڈاکٹر کی جانب سے ایسی ویکسین لگانے والے کسی فرد کے خلاف ایسی ویکسین کے منفی ردعمل کے نتیجے میں چوٹ لگنے یا موت کے لیے، سوائے اس کے جہاں ایسی چوٹ یا موت ڈاکٹر، اس کے ایجنٹوں یا اس طرح کے ملازمین کی انتظامیہ کی سنگین غفلت کی وجہ سے ہوئی ہو۔
(1987 ، c. 664.)
- نیشنل ویکسین انجری کمپنسیشن پروگرام ویکسین کے منفی اثرات کے بہت سے دعووں کو نمٹاتا ہے۔ 42 U.S.C. § 300AA-1 et seq. یہ پروگرام استثنیٰ نہیں دیتا ہے ، لیکن زیادہ تر معاملات میں ٹارٹ کے دعوے کو روکتا ہے۔
- فیڈرل والنٹیئر پروٹیکشن ایکٹ ، 42 یو ایس سی 14504: یہ وفاقی قانون ان رضاکاروں کے لئے ذمہ داری کا تحفظ فراہم کرتا ہے جو سرکاری یا غیر منافع بخش تنظیموں کے لئے معاوضے کے بغیر کام کرتے ہیں۔ ایکٹ کا تقاضا ہے کہ رضاکار رضاکار کی ذمہ داریوں کے دائرہ کار میں کام کر رہا ہو ، مناسب طریقے سے لائسنس یافتہ یا تصدیق شدہ ہو ، کہ نقصان جان بوجھ کر ، مجرمانہ ، لاپرواہ ، یا کھلی طرز عمل یا سنگین غفلت کی وجہ سے نہیں ہوا ہے ، اور گاڑی کے آپریشن کی وجہ سے نہیں ہے۔ تاہم ، اہم بات یہ ہے کہ یہ ایکٹ "غیر معاشی نقصان" کا احاطہ نہیں کرتا ہے۔ اس میں درد اور تکلیف شامل ہے ، جو ذاتی چوٹ کے فیصلے کا ایک اہم حصہ ہوسکتا ہے۔
- ریاستی حکومت رضاکار ایکٹ
ریاستی حکومت کے رضاکاروں کا ایکٹ ذیل میں رضاکاروں کو ذمہ داری سے تحفظ فراہم کرتا ہے:
- ذمہ داری بیمہ محکمہ کی طرف سے فراہم کی جا سکتی ہے اور وہ اپنی خدمات کو باقاعدگی سے اور کبھی کبھار خدمت کرنے والے رضاکاروں کو اسی حد تک استعمال کرتے ہوئے فراہم کر سکتے ہیں جس حد تک محکمہ اپنے تنخواہ دار عملے کو فراہم کرتا ہے۔ ریاستی اور مقامی خدمات میں رضاکار، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، کوئی بھی فرد جو میڈیکل ریزرو کور (MRC) یونٹ میں یا کمیونٹی ایمرجنسی رسپانس ٹیم (CERT) میں خدمات انجام دیتا ہے، کامن ویلتھ کے خودمختار استثنیٰ کے تحفظ سے اسی حد تک لطف اندوز ہوں گے جس حد تک تنخواہ دار عملہ۔
VA۔ کوڈ § 2۔2-3605(D) (1977, c. 347, § 2.1-558; 1979, c. 131; 2001, c. 844; 2005, c.474.)
ایکٹ یہ بھی کہتا ہے کہ:
- اس باب کے مقاصد کے لیے، ہنگامی خدمات اور تیاری کی سرگرمیوں میں شامل افراد § 44-146 میں "ہنگامی خدمات" کی تعریف کے مطابق۔ 16 ریاستی اور مقامی خدمات میں رضاکار سمجھے جائیں گے اور اس کے مطابق اس باب میں دیئے گئے فوائد کے حقدار ہوں گے۔ ریاستی اور مقامی خدمات میں رضاکاروں کے طور پر، ایسے افراد کو باقاعدہ خدمت کرنے والے رضاکار تصور کیا جائے گا۔
Va. کوڈ § 2 2-3602(D) (1977, c. 347, § 2.1-556; 2001, c. 844; 2005, c. 474.)
ایکٹ مندرجہ ذیل تعریفوں پر مشتمل ہے:
- 2 2-3601 تعریفیں
جیسا کہ اس باب میں استعمال کیا گیا ہے، جب تک کہ سیاق و سباق مختلف معنی کا متقاضی نہ ہو:
"محکمہ" میں ریاستی حکومت کی ایگزیکٹو برانچ اور اس کے دائرہ اختیار یا نگرانی کے تحت مقامی ایجنسیوں اور §§ 2 کے مقاصد کے لیے قائم کردہ تمام محکمے شامل ہیں۔ 2-3602 ، 2 2-3604 اور 2 ۔ 2-3605 ، میں دولت مشترکہ کی سیاسی ذیلی تقسیم شامل ہوں گی۔
"مادی عطیہ دہندہ" سے مراد کوئی بھی ایسا شخص ہے جو، بغیر مالی فائدہ کے، ایجنسیوں، ساز و سامان، یا دولت مشترکہ کی سیاسی ذیلی تقسیم کے کلائنٹس کے لیے فنڈز، مواد، روزگار، یا مواقع فراہم کرتا ہے۔
"کبھی کبھار خدمت کرنے والا" کا مطلب ہے کوئی بھی ایسا شخص جو ایک وقتی یا کبھی کبھار رضاکارانہ خدمت فراہم کرتا ہے۔
"باقاعدہ خدمت کرنے والے رضاکار" کا مطلب ہے کوئی بھی شخص جو مخصوص رضاکارانہ خدمت کی سرگرمیوں میں مسلسل یا مسلسل بنیادوں پر مصروف ہو؛
"رضاکار" کا مطلب ہے کوئی بھی شخص جو، اپنی آزاد مرضی سے، دولت مشترکہ کی کسی ایجنسی، آلہ کار یا سیاسی ذیلی تقسیم کو بغیر کسی مالی فائدہ کے سامان یا خدمات فراہم کرتا ہے۔
"ریاستی اور مقامی خدمات میں رضاکار" میں کوئی بھی فرد شامل ہوگا، لیکن یہ ان تک محدود نہیں ہوگا، جو میڈیکل ریزرو کور (MRC) یونٹ میں یا کمیونٹی ایمرجنسی ریسپانس ٹیم (CERT) میں خدمات انجام دیتا ہے جبکہ ہنگامی خدمات اور تیاری کی سرگرمیوں میں مصروف ہے جیسا کہ § 44-146 میں بیان کیا گیا ہے۔ 16
(1977, c. 347, § 2.1-555; 1979, c. 131; 2001, c. 844; 2005, c. 474)
- خودمختار استثنیٰ
ریاستی حکومت کے رضاکاروں کے ایکٹ میں بیان کردہ خودمختار استثنیٰ ایک عام قانون کا نظریہ ہے (عدالتوں کے ذریعہ قائم کیا گیا ہے)۔ خودمختار استثنیٰ کے نظریے کے تحت، Commonwealth of Virginia اپنے یا اس کے ایجنٹوں یا ملازمین کی معمولی غفلت سے ہونے والے نقصان کی ذمہ داری سے محفوظ ہے۔
سب سے پہلے، ایک رضاکار کو دولت مشترکہ کے ایجنٹ کے طور پر اہل ہونا پڑے گا۔ پھر، عدالت خود مختار استثنیٰ کا تعین کرنے کے لیے چار فیکٹر ٹیسٹ کا استعمال کرتی ہے: (1) ملازم کی طرف سے انجام دی جانے والی نوعیت یا کام؛ (2) ریاست کی دلچسپی اور اس کام میں شمولیت کی حد؛ (3) کیا انجام پانے والے عمل میں فیصلے اور صوابدید کا استعمال شامل ہے؛ اور (4) ملازم پر ریاست کی طرف سے استعمال کردہ کنٹرول اور سمت کی ڈگری۔ جیمز بمقابلہ جین ، 221 وی اے۔ 43 (1980)۔ ایک عدالت ہر مقدمے کی بنیاد پر فیصلہ کرے گی۔ اس لیے، منصوبہ بندی کے مراحل میں پیشگی طور پر یہ اندازہ لگانا ممکن نہیں ہے کہ آیا خودمختار استثنیٰ کا اطلاق ہوگا۔
- "اچھا سامری ایکٹ"
کوڈ آف ورجینیا میں کہا گیا ہے۔
- کوئی بھی شخص جو:
- نیک نیتی کے ساتھ، کسی بھی بیمار یا زخمی شخص کو بغیر معاوضے کے ہنگامی دیکھ بھال یا مدد فراہم کرتا ہے (i) حادثے، آگ، یا کسی جان لیوا ہنگامی صورتحال کے موقع پر؛ (ii) کسی حادثے، آگ، یا کسی جان لیوا ایمرجنسی سے پیدا ہونے والی ہنگامی طبی حالت کی اسکریننگ یا استحکام کے لیے کسی مقام پر؛ یا (iii) کسی ہسپتال، طبی کلینک یا ڈاکٹر کے دفتر جاتے ہوئے، اس طرح کی دیکھ بھال یا مدد کی فراہمی کے نتیجے میں ہونے والی کارروائیوں یا کوتاہی کے لیے کسی شہری نقصان کا ذمہ دار نہیں ہوگا۔
Va. کوڈ § 8 01-225 (A) (1)۔ یہ استثنیٰ صحت عامہ کے ردعمل کے مقابلے میں "سڑک کے کنارے" قسم کی صورتحال کے لیے زیادہ موزوں ہے۔ یہ ایکٹ کئی دیگر مخصوص استثنیٰ پر مشتمل ہے، جیسے سی پی آر کے لیے ذمہ داری سے استثنیٰ اور ڈیفبریلیٹر کے استعمال اور دیگر امیونٹیز جن کا اطلاق صحت عامہ کی ہنگامی صورت حال میں منظم ردعمل میں ہونے کا امکان نہیں ہے۔
- خیراتی استثنیٰ
ورجینیا میں خیراتی استثنیٰ کا مشترکہ قانون نظریہ ہے۔ چیریٹی استثنیٰ چیریٹی کے مستفید کنندگان کو چیریٹی کے ایجنٹوں کی لاپرواہی کی وجہ سے نقصانات کی وصولی سے روکتا ہے اگر ایجنٹوں کی خدمات حاصل کرنے اور انہیں برقرار رکھنے میں مناسب احتیاط برتی گئی۔ مور بمقابلہ وارن, 250 Va 421, 422-43 (1995). صدقہ ایک غیر منافع بخش ہونا چاہیے، لیکن محض 501(c)(3) کی حیثیت کافی نہیں ہے۔ عدالت خیراتی مقصد اور نفع یا منافع کی عدم موجودگی کو دیکھتی ہے۔ ڈیوڈسن بمقابلہ نوآبادیاتی ولیمزبرگ ملا۔, 817 F. Supp. 611, 613 (ED Va. 1993)۔
اگر کوئی تنظیم "خیراتی" کے طور پر اہل ہے، تو خیراتی ادارے کے "مستفید کنندگان" کو خیراتی ادارے اور اس کے ایجنٹوں کے خلاف وصولی سے روک دیا جاتا ہے۔ تاہم، استثنیٰ صرف "فائدہ اٹھانے والوں" تک ہے نہ کہ مدعو کرنے والوں یا اجنبیوں تک۔ تھریشر بمقابلہ وائننڈ ، 239 وی اے۔ 338, 340-41 (1990). یہ دیکھنا باقی رہے گا کہ کیا صحت عامہ کی ایمرجنسی میں دیکھ بھال حاصل کرنے والے عام لوگوں کے کسی رکن کو "فائدہ کنندہ" سمجھا جائے گا اور کیا دیکھ بھال کرنے والا "خیرات" کا حصہ ہے۔
ورجینیا کی جنرل اسمبلی نے بنیادی طور پر 1974 میں ہسپتالوں کے لیے خیراتی استثنیٰ کو ختم کر دیا۔ وا کوڈ § 8 01-38
- تنہائی اور قرنطینہ
ذمہ داری کا تحفظ ان لوگوں کے لیے موجود ہے جو صحت عامہ کے خطرے کی بیماری والے فرد کی تنہائی یا قرنطینہ میں شامل ہیں:
- 32 1-48 016 ذمہ داری سے استثنیٰ۔
کوئی بھی شخص، بشمول وہ شخص جو میڈیکل ریزرو کور (MRC) یونٹ میں یا کمیونٹی ایمرجنسی رسپانس ٹیم (CERT) میں خدمات انجام دیتا ہے، جو نیک نیتی اور اپنے فرائض کی انجام دہی میں، اس آرٹیکل اور بورڈ آف ہیلتھ کے ضوابط کی تعمیل میں کام کرتا ہے، کسی بھی عمل یا کوتاہی کے لیے کسی بھی شہری نقصان کا ذمہ دار نہیں ہوگا یا اس طرح کی کارروائی کے نتیجے میں ہونے والی کوتاہی یا غیر قانونی کارروائی کے نتیجے میں کسی بھی قسم کے نقصانات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ بدتمیزی
(2004 ، سی سی۔ 773, 1021; 2005 ، c. 474 ۔)
VA۔ کوڈ § 32۔1-48۔016۔
- چیچک
چیچک پر مشتمل صحت عامہ کی ایمرجنسی کے لیے مخصوص ذمہ داری کے تحفظات موجود ہیں۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی ایکٹ کا سیکشن 304 انسدادی اقدامات کے مینوفیکچررز اور تقسیم کاروں، ہسپتالوں، کلینکس، اور دیگر صحت کی دیکھ بھال کرنے والے اداروں کا احاطہ کرتا ہے جن کی سرپرستی میں انسدادی اقدامات کیے جاتے ہیں، اور لائسنس یافتہ صحت کی دیکھ بھال کے پیشہ ور افراد اور دیگر ریاستی قانون کے تحت انسدادی اقدامات کرنے کے اہل ہیں۔ یہ ایکٹ ان افراد اور اداروں کو ذمہ داری سے استثنیٰ فراہم کرتا ہے اور مقدمات میں مدعا علیہ کے طور پر امریکہ کی جگہ لے لیتا ہے۔ سیکشن 304کے ذمہ داری کے تحفظات HHS کے سکریٹری کی طرف سے ایک اعلان کے ذریعہ متحرک ہوتے ہیں۔ اس طرح کا اعلان وقت کی حد، احاطہ کیے گئے جوابی اقدامات، اور اس میں شامل افراد کے زمرے کی وضاحت کرے گا۔ ذمہ داری کے تحفظ کا دائرہ مکمل طور پر لاپرواہی، لاپرواہی، جان بوجھ کر، یا غیر قانونی بد سلوکی تک نہیں ہے۔
- مزدوروں کا معاوضہ
رضاکارانہ ذمہ داری کی بحث کے لیے کسی حد تک مماس کارکنان کے معاوضے کی کوریج ہے۔ صحت عامہ کے ہنگامی کارکنوں کے پاس کچھ حالات میں کارکنوں کے معاوضے کی کوریج ہو سکتی ہے۔
ورجینیا کا ورکرز کمپنسیشن ایکٹ اس کی "ملازمین" کی تعریف میں ایکٹ کے تحت آنے والے کارکنوں کے زمروں کی وضاحت کرتا ہے۔ عام طور پر، ایک ملازم اپنے آجر کے ساتھ ملازمت کے کورس اور دائرہ کار میں سے ایک ہوتا ہے، لیکن ایکٹ میں کچھ دوسری دفعات شامل ہیں جو ہنگامی صورت حال میں لاگو ہو سکتی ہیں۔ اس طرح کی تعریف جزوی طور پر بیان کرتی ہے:
- سوائے اس تعریف کے ذیلی تقسیم 2 میں فراہم کردہ، رضاکار فائر فائٹرز، رضاکارانہ زندگی بچانے والے یا بچاؤ دستے کے ارکان، رضاکار قانون نافذ کرنے والے چیپلین، معاون یا ریزرو پولیس، معاون یا ریزرو ڈپٹی شیرف، رضاکار ہنگامی طبی تکنیکی ماہرین، رضاکارانہ امدادی تنظیم کے رضاکار اور ریسکیو تنظیم کے اراکین۔ خطرناک مواد کی ہنگامی رسپانس ٹیمیں، کمیونٹی ایمرجنسی ریسپانس ٹیموں کے رضاکار اراکین، اور میڈیکل ریزرو کور کے رضاکار اراکین، جنہیں (i) سیاسی ذیلی تقسیم یا اعلیٰ تعلیم کے ریاستی ادارے کا ملازم تصور کیا جائے گا جس میں ایسی رضاکار فائر کمپنی کا پرنسپل دفتر، رضاکارانہ زندگی بچانے یا ریسکیو اسکواڈ، رضاکار فورس، ایک رضاکار فورس، رضاکارانہ طور پر کام کرتا ہے۔ پولیس فورس، معاون یا ریزرو ڈپٹی شیرف فورس، رضاکار ایمرجنسی میڈیکل ٹیکنیشن، رضاکار سرچ اینڈ ریسکیو آرگنائزیشن، علاقائی خطرناک مواد کی ایمرجنسی رسپانس ٹیم، کمیونٹی ایمرجنسی ریسپانس ٹیم، یا میڈیکل ریزرو کور موجود ہے اگر ایسی سیاسی ذیلی تقسیم کی گورننگ باڈی یا اعلیٰ تعلیم کے ریاستی ادارے نے کسی ایسے شخص کو اختیار کیا ہے جس کے عنوان سے اس قرارداد کو قبول کیا گیا ہو رضاکار فائر فائٹرز یا رضاکارانہ زندگی بچانے والے یا ریسکیو اسکواڈ کے ارکان، وہ کمپنیاں یا اسکواڈ جن کے لیے رضاکارانہ خدمات فراہم کی جاتی ہیں جب بھی ایسی کمپنیاں یا دستے اس عنوان کے تحت بطور آجر شامل ہونے کا انتخاب کرتے ہیں۔
Va. کوڈ § 65 2-101(1)۔ لہذا، ایک رضاکار جیسا کہ ایم آر سی ممبر کسی قرارداد کی منظوری کے بعد کسی محلے یا یونیورسٹی سے کارکنوں کا معاوضہ وصول کر سکتا ہے۔ تاہم، یہ صرف ان لوگوں پر لاگو ہوتا ہے جو یونیورسٹی یا مقامی حکومت کے طور پر اسی علاقے میں واقع ہیں۔ یہ فراہمی ریاست سے باہر کام کرنے والوں کے لیے مددگار نہیں ہوگی۔
"ملازم" کی تعریف کا ایک اور حصہ VDEM کی درخواست پر جواب دینے والوں پر لاگو ہوتا ہے۔
- (1) رضاکار فائر فائٹرز، رضاکارانہ زندگی بچانے والے یا ریسکیو اسکواڈ کے ارکان، رضاکار قانون نافذ کرنے والے چیپلین، معاون یا ریزرو پولیس، معاون یا ریزرو ڈپٹی شیرف، رضاکار ہنگامی طبی تکنیکی ماہرین، رضاکارانہ تلاش اور ریسکیو تنظیموں کے ممبران جو محکمہ کی کسی بھی واقعے کی درخواست کا جواب دیتے ہیں۔ مینجمنٹ، جو اس عنوان کے مقاصد کے لیے محکمہ ایمرجنسی مینجمنٹ کے ملازمین سمجھے جائیں گے۔
آئی ڈی یہ پیراگراف مذکورہ بالا افراد کا احاطہ کرتا ہے جو VDEM کی جانب سے جواب دیتے ہیں۔ ورجینیا کے محکمہ صحت کو VDEM کے ساتھ مناسب تال میل کو یقینی بنانے کی ضرورت ہو گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ریاست سے باہر کے کارکنان VDEM چھتری کے نیچے آنے کے لیے ایک مناسب مشن تفویض پر ہیں۔
کوریج EMAC کے ذریعے لاگو ہو سکتی ہے اگر گورنر نے ہنگامی حالت کا اعلان کیا ہے اور ورجینیا نے ایمرجنسی مینجمنٹ اسسٹنس کمپیکٹ ("EMAC") کو فعال کرنے کے لیے اقدامات کیے ہیں۔ EMAC کارکنوں کے معاوضے کے حوالے سے کہتا ہے کہ:
آرٹیکل VIII۔ معاوضہ۔
ہر فریق ریاست اس ریاست کی ہنگامی فورسز کے زخمی ارکان اور اس طرح کے فوجیوں کے مرنے والے ارکان کے نمائندوں کو معاوضے اور موت کے فوائد کی ادائیگی فراہم کرے گی اگر اس معاہدے کے مطابق امداد فراہم کرتے ہوئے ایسے ارکان زخمی ہو جائیں یا ہلاک ہو جائیں، اسی طریقے سے اور اسی شرائط پر جیسے کہ ان کی اپنی ریاست میں چوٹ یا موت برقرار رہی ہو۔
VA کوڈ § 44-146.28:1. یہ زبان ریاستی ملازمین کا احاطہ کرتی ہے جو کسی دوسری ریاست میں مدد کرتے ہیں۔ تاہم ، ای ایم اے سی واقعی نجی فراہم کنندگان کے استعمال پر غور نہیں کرتا ہے اور ان کی کوریج کو حل نہیں کرتا ہے۔ لہذا ، ان افراد کے لئے کوریج صرف اس طرح ہوگی جیسا کہ ورکرز معاوضہ ایکٹ کے مذکورہ بالا "ملازم" کی تعریف کے تحت بیان کیا گیا ہے۔
کوریج کے لیے دیگر اختیارات موجود ہیں۔ بعض اوقات ایک پرائیویٹ ورکرز کا معاوضہ کیریئر اس طرح کی رضاکارانہ خدمات کا احاطہ کرنے پر راضی ہو جاتا ہے۔ یا، اگر کارکن وفاقی ملازم ہیں یا وفاقی حکومت کی طرف سے عارضی وفاقی ملازمین یا وقفے وقفے سے ڈیزاسٹر ریسپانس اہلکار کے طور پر نامزد کیا جا سکتا ہے، تو وہ وفاقی کارکنوں کے معاوضے کے پروگرام میں شامل ہو سکتے ہیں۔
معلومات کو اپ ڈیٹ کیا گیا اگست 2013 ۔